李修松委员-应提高高标准农田建设亩均财政投入标准

李修松委员:应提高高标准农田建设亩均财政投入标准
经济日报-我国经济网北京5月22日讯 “民以食为天”。犁地是农业开展之要,粮食安全之基、农人立身之本。抓好粮食生产,保证粮食安全,首先要搞好农田建造。2014年拟定公布的《高规范农田建造公例》距今已近六年,建造内容、建造规范和技能要求已难以习惯现代农业开展、绿色生态要求和施行村庄复兴战略需求。在本年全国两会上,全国政协委员、安徽省政协副主席、民建省委主委李修松主张,应加速拟定建造规范系统,进一步进步亩均出资规范。全国政协委员、安徽省政协副主席、民建省委主委李修松 我国经济网材料图  2018年中心乡村作业会特别强调,要夯实粮食生产能力和农业根底,保证国家粮食安全和重要农产品有用供应。党的十九届三中全会将农田建造责任一致整合到农业乡村部分,处理曩昔“五牛下田”、涣散办理的问题,理顺农田建造作业机制。可是,当时作业推动中仍存在一些问题:  首先是建造投入规范不高。依照国家《高规范农田建造公例》设定规范,现在亩均出资规范显着偏低,特别是跟着施工材料价格大幅上涨,劳动力本钱不断进步,建造本钱刚性进步,现有的出资规范很难满意项目区田间工程建造的实践需求。李修松表明,底层遍及反映,要建造习惯现代农业开展需求的永久性高规范农田,平原区域亩均投入至少要3000元,丘陵及山区投入还要高得多。  其次是出资规范不行一致。财务部规则高规范农田建造财务资金补助规范为不低于1200元/亩,农业乡村部提出的财务出资规范为不低于1500元/亩。“两个部分规范不一致,给当地财务执行资金增加了难度。”  再次是功能整合不行完全。李修松指出,高规范农田建造项目出资涉及到财务补助和中心预算内出资(原千亿斤粮食产能规划田间工程)两个途径,原发改委的千亿斤粮食规划田间工程项目,虽改名为预算内高规范农田建造项目,但出资方案申报、下达及监管仍由发改部分担任,整而不合的办理系统,导致项目办理难度大,不利于当地一致施行高规范农田建造。  最终是提质更新规模有待扩展。李修松表明,从“十二五”以来高规范农田建造评价整理查看状况来看,因为出资规范偏低,有些项目只对农田进行简略改造,远达不到高规范农田建造规范,“有必要对这类农田严厉依照高规范建造,逐渐扩展提质更新规模。”  针对当时高规范农田建造中呈现的问题,李修松提出了四点主张:  一是加速拟定建造规范系统。对标田土水路林电技管“八字”归纳配套方针,依照水利化、机械化、便民化、产业化、生态化、长效化“六化”一体推动要求, 加速修订《高规范农田建造公例》,并针对我国地势地貌杂乱、农业生产耕耘方法多样的特色,清晰平原、丘陵、山区,河灌与井灌等分区域、分灌溉类型高规范农田建造规范。  二是进一步进步亩均出资规范。依照加速农业乡村现代化进程的需求,归纳考虑建造内容拓宽、建造原材料价格及人工工资上涨等要素,一致农业乡村部分与财务部分的出资规范要求,进一步进步高规范农田建造亩均财务投入规范,加大中心财务投入力度,逐渐形成高规范农田建造财务投入合理增加机制。  三是进一步整合归并办理功能。按党中心、国务院关于机构变革的决议计划安置,将开展变革部分农田建造办理功能一致归并到农业乡村部分,真实变“五牛下田”为“一家统管”,完成项目办理一个方针,使命安置一个口儿,资金下达一个途径,加速构建集中一致高效的农田建造新格局。  四是进一步扩展提质更新规模。运用“十二五”以来高规范农田建造评价作业效果,将“十二五”以来原投入规范较低的项目区归入提质更新规模,答应依照“缺什么、补什么”准则进行改造进步,真实将项目区建成归纳配套的高规范农田,满意现代农业开展需求。更多精彩内容,请点击进入文化产业频道>>>>>

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